Секреты производства, хотя и являются признанным эффективным средством правовой защиты экономических интересов предпринимателей, а также применяются со времен римского права (взять хотя бы средневековых мореходов, щедро населявших свои воспоминания и географические карты разнообразными морскими чудовищами, надежно охранявшими удобные пути к островам с пряностями или иными сокровищами), при всем при том до сих пор лишены единого понимания и унифицированного правового регулирования.

В отношении секретов производства применяются самые разнообразные термины: производственный/технический/коммерческий секрет, конфиденциальная/закрытая информация, коммерческая/служебная тайна, ноу-хау и некоторые другие (далее будем использовать эти термины в качестве синонимов, если особо не указано иное). Нет согласованного понимания их правовой роли и содержания. Нет даже ясности относительно того, являются ли секреты производства объектом интеллектуальной собственности. Поэтому на уровне отдельных стран реализованы те или иные, подчас существенно различающиеся, подходы. Взять к примеру российское право, которое в последние годы то расширяло регулирование рассматриваемых объектов в качестве коммерческой (служебной) тайны, то переключилось на секреты производства (ноу-хау), низведя коммерческую тайну до уровня простого режима использования информации.

Отсутствует единообразие и в международном праве. Парижская конвенция, заложившая основы регулирования промышленной собственности, не упоминает секреты производства. Первым документом, имеющим международный статус и предусмотревшим регулирование секретов производства, исследователи признают Соглашение ТРИПС (хотя оно говорит о закрытой информации (undisclosed information)).

Законодательство об охране ноу-хау (секретов производства) не стандартизировано и на уровне Европейского Союза. В прошлом году Европейская комиссия поручила международной юридической компании Hogan Lovells International LLP подготовить отчет, который отразил бы существующую картину национального законодательного регулирования таких вопросов, что стало бы отправной точкой для попыток унификации европейского законодательства в этой сфере. Отчет, опубликованный в январе 2012 года, показал серьезное разнообразие подходов, обусловленное, прежде всего, различным пониманием самого термина «секрет производства»: большинство государств-членов ЕС вообще не относят его к интеллектуальной собственности. Некоторые государства, несмотря на этот факт, регулируют секреты производства сходным с традиционными объектами интеллектуальной собственности образом. В Швеции существует отдельный закон о защите секретов производства. В других странах (например, Германии) нормы о ноу-хау распылены в законодательстве о недобросовестной конкуренции, труде и уголовной ответственности. В некоторых случаях (например, в Нидерландах) нормы о деликтной ответственности распространяются и на нарушения в сфере секретов производства. На Мальте правовая охрана ноу-хау предоставлена только договорным правом, соответственно, при отсутствии договорных отношений она не предоставляется. В Великобритании и Ирландии вообще отсутствует законодательство, посвященное секретам производства, при этом общее право обеспечивает очень высокий уровень их охраны.

С развитием информационного общества актуальность надежной защиты секретов производства только возрастает. В некоторых сферах экономики, например, при производстве программного обеспечения, сохранение в тайне различных элементов программ, в особенности их исходного кода, является единственным проверенным способом противодействия их заимствованию конкурентами. Тогда как защита средствами авторского или патентного права при раскрытии важных элементов программных продуктов может быть неэффективной, поскольку не позволяет запретить получение идентичного продукта, написанного иным языком программирования или с использованием иных блоков. Кроме того общепризнанна легкость копирования и распространения любых электронных документов, содержащих конфиденциальные сведения. Поэтому эффективная правовая охрана ноу-хау будет крайне положительно воспринята всеми участниками гражданского оборота.

Общие принципы регулирования секретов производства в Евросоюзе

Хотя в каждом из государств-членов Евросоюза существуют свои особенности правовой охраны секретов производства, эксперты выделяют следующие общие моменты.

Перечень охраняемой информации.

Хотя каждое государство определяет его самостоятельно, чаще всего он включает:

— список покупателей и поставщиков (чем больше информации такой список содержит, например, кто из партнеров более ценен, тем больше вероятность признания ее секретом производства);

— технические проекты, чертежи, схемы и карты;

— информация о стратегиях и методах ведения бизнеса и т.д.;

— информация о ценах и затратах;

— сведения НИОКР;

— исходный код компьютерных программ;

— технологии производства;

— отрицательный опыт (например, сведения о неработоспособных технологических процессах);

— опытные образцы, прототипы;

— рецепты и способы приготовления;

— генетический материал.

При этом определение понятия «секрет производства» содержится в законодательстве лишь нескольких государств-членов Европейского Союза. Но и в отсутствие определения к секретам производства обычно относят любую информацию (включая, но не ограничиваясь, технические и не технические сведения, модели, компиляцию материалов, программы, устройства, методы, технологии, финансовые сведения, списки клиентов), которая:

а) достаточно неизвестна и имеет экономическую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам, могущим извлечь экономическую выгоду из ее использования или разглашения;

б) и чья неизвестность достигается благодаря разумным усилиям ее обладателя.

Суды при решении вопроса об относимости той или иной информации к секретам производства часто принимают во внимание следующие критерии:

— степень известности информации вне предприятия ее обладателя;

— степень известности информации работникам и иным лицам, имеющим отношение к бизнесу ее владельца;

— предпринимаемые владельцем меры по сохранению ее конфиденциальности;

— ценность информации для ее обладателя и конкурентов;

— количество усилий и средств, вложенных владельцем информации в ее накопление;

— легкость или сложность приобретения или копирования информации третьими лицами.

Основы правовой охраны.

1) Общие положения.

Только в Швеции принят закон, полностью посвященный охране секретов производства. В некоторых государствах-членах ЕС действуют особые правовые положения, регулирующие такие объекты, тогда как в остальных применяются общие нормы законодательства. В ряде юрисдикций на отношения с секретами производства распространяются нормы законов о недобросовестной конкуренции и уголовных кодексов.

Достаточно часто законодательство о труде налагает специальные обязанности на работников по сохранению конфиденциальности информации работодателя в период существования трудовых отношений. При этом в Евросоюзе широко известна проблема незаконного получения такой информации работниками. В дополнение к законодательным положениям обязанность по обеспечению конфиденциальности может следовать из договора или норм о деликтах.

2) Недобросовестная конкуренция.

В Германии, Австрии и Польше основные правовые нормы, касающиеся секретов производства, содержатся в законодательстве о недобросовестной конкуренции. Такое законодательство существует и частично применяется к ноу-хау и в других странах (Бельгия, Болгария, Венгрия, Дания, Испания, Латвия, Литва, Румыния, Словения, Финляндия, Чехия, Эстония).

3) Законодательство о деликтах активно используется в отношении секретов производства в Бельгии, Греции, Нидерландах, Португалии.

4) Уголовно-правовая охрана ноу-хау существует в большинстве стран (кроме Ирландии и Великобритании; хотя в последней в 1997 году было решено ввести такую охрану, но практических шагов сделано не было). Германия, Греция и Кипр рассматривают уголовные санкции как одни из самых надежных способов предотвращения незаконных действий в отношении охраняемой информации. Наказание за «кражу» секретов производства обычно назначается в виде штрафов или лишения свободы.

5) Ответственность за разглашение конфиденциальной информации (breach of confidence) — основной способ защиты прав на секрет производства в странах с отсутствующей уголовно-правовой охраной (Великобритания, Ирландия). Для наказания виновного необходимо доказать обеспечение надлежащей конфиденциальности информации, передачу информации в условиях конфиденциальности, факт незаконного использования или разглашения, или существование угрозы таких действий, а также причинение или угрозу причинения убытков истцу.

6) Договорные требования. В большинстве государств-членов ЕС обладатели конфиденциальной информации могут защищать свои права установлением в договорах соответствующих обязательств контрагента. Надо заметить, что Мальта — единственное государство в составе Евросоюза с самыми ограниченными возможностями защиты прав на секреты производства — она обеспечивается не законодательством, а исключительно договорными условиями.

Секреты производства как объект интеллектуальной собственности.

Вопрос о признании секрета производства объектом интеллектуальной собственности является отнюдь не простым. Статья 39(2) Соглашения ТРИПС относит к интеллектуальной собственности закрытую информацию (undisclosed information). Несмотря на это, в большинстве государств-членов ЕС применяется противоположный подход.

Безусловно охраняемым результатом интеллектуальной деятельности секрет производства считается лишь в Италии и, с некоторыми ограничениями, в Великобритании, Латвии, Румынии, Словакии, Словении, Финляндии, Франции. Так, например, суды Великобритании в целях определения подсудности признают интеллектуальной собственностью лишь технические секреты производства.

С другой стороны, суды Англии, Канады, США и Австралии выражают мнение, что судебная защита в отношении ноу-хау зависит не от наличия права собственности, а от добросовестности действий владельца информации.

Разница в классификационных подходах не мешает государствам-членам ЕС в большинстве случаев наделять владельцев прав на секреты производства теми же средствами судебной защиты, что и владельцев прав на традиционные объекты интеллектуальной собственности.

Не включая секреты производства в состав объектов интеллектуальной собственности, государства-члены ЕС делают невозможной их защиту нормами Директивы 2004/48/ЕС О принудительном осуществлении прав на интеллектуальную собственность (Enforcement Directive). Европейская Комиссия поддержала этот подход, не указав секреты производства в списке объектов интеллектуальной собственности, на которые распространяется действие указанной Директивы (Заявление Комиссии 2005/295/EC).

Отношения с работниками.

Во всех странах в период действия трудового договора его условия могут возлагать на работников обязанность по сохранению в тайне секретов производства работодателя. После прекращения трудового договора ситуация становится более сложной. В Италии, как и во многих других государствах-членах Евросоюза, с бывшим работником может быть заключено соглашение о не конкуренции, препятствующее использованию или разглашению секретов производства бывшего работодателя. В Швеции убытки за разглашение соглашения о конфиденциальности могут быть взысканы лишь при наличии исключительных обстоятельств.

Недовольный бывший работник, имевший доступ к важной конфиденциальной информации (например, в сфере научных исследований), может причинить очень серьезный вред компании. С другой стороны, угроза такого вреда подталкивает бывшего работодателя существенно ограничивать права такого работника на трудоустройство в той же сфере деятельности. Разумный баланс в этом вопросе в каждом из государств-членов ЕС видит по-своему.

В Германии после прекращения трудового договора работник вправе по своему усмотрению пользоваться приобретенными им знаниями и навыками. Но незаконным может быть признано использование, особенно неправомерное, той информации, которую он умышленно запомнил для использования после окончания работы в компании. А в Великобритании различные подходы применяются к информации с обычным и высоким уровнями конфиденциальности. Первый вид конфиденциальной информации бывший работник может спокойно использовать и распространять.

Средства судебной защиты.

Часть III Соглашения ТРИПС распространяет порядок принудительного осуществления прав интеллектуальной собственности и на закрытую информацию, то есть секреты производства. Поэтому такие средства судебной защиты, как судебные запреты, возмещение убытков, уничтожение товаров, нарушающих права, и некоторые другие должны быть доступны владельцу секрета производства. Судебные запреты и компенсация убытков, действительно, могут быть истребованы владельцами секретов во всех государствах-членах ЕС, но объем и реализация правомочий на практике будут различаться. Например, в Бельгии доступное владельцу секрета производства требование о возмещении убытков не может быть заявлено при подаче жалобы на основе законодательства о недобросовестной конкуренции. Бельгийские суды также отказывают в выдаче запретов на использование неправомерно полученной конфиденциальной информации, поскольку они, в отличие от прав на традиционные объекты интеллектуальной собственности, не ограничены во времени, что создает для владельцев секретов производства необоснованные преимущества. В законодательстве Латвии не содержится четких разъяснений, какие средства судебной защиты могут применяться для защиты прав на секреты производства.

Ордер на розыск информации.

Принимая во внимание легкость копирования информации электронными средствами, становятся понятны серьезные сложности, с которыми сталкивается владелец секрета производства, доказывая незаконное получение его информации третьим лицом, а также вид и объем неправомерного использования. Без обоснованных доказательств судебная защита прав невозможна. Одним из способов получения доказательств является ордер на осмотр помещений и компьютеров в целях обнаружения необходимых сведений (search order). В ряде стран получить такой ордер, по общему правилу, невозможно (например, в Австрии, Бельгии, Дании, Нидерландах, Польше и Румынии). В других странах, предоставляющих право ходатайствовать о выдаче подобного ордера, отсутствует судебная практика, подтверждающая возможность подачи такого ходатайства владельцем секрета производства (например, в Чехии и Люксембурге). Кипрские суды выдают подобные ордеры, но с большой неохотой.

В ряде стран (Венгрия, Греция, Дания, Мальта и Эстония) доказательства, полученные полицией и прокуратурой в ходе обысков в помещениях в рамках уголовного производства, могут быть затем использованы в гражданских делах.

Выдача ордера на розыск доказательств в гражданском судопроизводстве допускается в Великобритании, Греции, Ирландии, Италии, Финляндии (в Великобритании и Ирландии он известен как «ордер Антона Пиллера» (Anton Piller order)). При этом, за исключением Великобритании и Ирландии, при исполнении такого ордера не присутствуют истцы и их представители, в связи с чем обнаружение и идентификация относимых доказательств весьма затруднительна.

Таможенные процедуры.

Если информация, составляющая секрет производства, неправомерно используется в других странах, применить эффективные средства защиты против таких зарубежных изготовителей невозможно. Арест товара, нарушающего чужие права, таможенными органами допускается только при защите прав на товарные знаки и патенты. Безусловно, сбор доказательств неправомерных действий в отношении секретов производства более сложен, но эксперты не видят серьезных причин, которые препятствовали бы распространению таможенной защиты на секреты производства. Подобная практика, существующая в США, доказала свою высокую эффективность.

Судебное производство.

Изучение показало, что серьезным препятствием в обращении за судебной защитой выступает открытость судебных процессов, создающая риск разглашения секретов производства. В процессуальных нормах следовало бы прямо указывать на возможность неполного раскрытия материалов в делах подобной категории.

С точки зрения характеристик судов, рассматривающих споры о секретах производства, обнаружилась следующая картина. В Великобритании дела о технических секретах производства рассматривают судью Патентных судов с необходимой технической квалификацией. В Германии судьи хотя и не имеют специальной технической подготовки, но являются экспертами в сфере недобросовестной конкуренции и интеллектуальной собственности. В Италии, где такие дела рассматриваются в Судах по интеллектуальной собственности, ситуация похожа. В Бельгии, Болгарии и Швеции споры о ноу-хау слушают судьи без какой-либо специализации.

Далее приведем краткие характеристики правового регулирования секретов производства в соответствующих государствах-членах Евросоюза, аккумулированные в упомянутом отчете.

Австрия

Законодательство Австрии для обозначения секретов производства использует термин «торговые или производственные секреты» (trade or business secrets). Судебная практика и юридическая теория включают в него любые виды информации, в том числе информацию о производстве, технологиях продукта, деловую информацию (такую как списки покупателей и поставщиков), ноу-хау. Закон Австрии О недобросовестной конкуренции (Unfair Competition Act) устанавливает гражданско-правовую и уголовную ответственность в случаях злоупотребления такими секретами со стороны работников, при использовании секретов для ведения конкурирующей деятельности без согласия владельца, а также в случаях получения таких секретов в нарушение договорных правил конфиденциальности. Некоторые иные составы нарушений предусмотрены Законом о патентах и Уголовным кодексом (за раскрытие служащим сути изобретения, за промышленный шпионаж и т.д.).

Для судебного преследования нарушителей законный обладатель секретов производства должен доказать:

— существование торгового или производственного секрета;

— незаконное завладение таким секретом со стороны нарушителя;

— неотвратимое намерение нарушителя использовать или раскрыть такой секрет;

— обладатель имеет обоснованную заинтересованность в сохранении секретности информации.

В качестве средств защиты секретов производства предусмотрены судебные запреты (в том числе предварительные) и требования о возмещении убытков. Возмещение убытков, включающих и потерянную прибыль, производится нарушителем при наличии вины. Верховный Суд Австрии дополнительно наделил владельцев секретов правом требовать взыскания полученной нарушителем прибыли. Уголовная ответственность влечет лишение свободы или штраф.

Бельгия

Владельцы секретов производства в Бельгии, за неимением специального закона, ищут поддержку в законодательстве о деликтах, недобросовестной конкуренции, а также в специальных положениях уголовного и трудового права.

Работники, в том числе бывшие, не имеют права разглашать известные им производственные секреты (manufacturing secrets), к которым относятся планы, схемы, материалы и производственные процессы, под страхом привлечения к уголовной ответственности. Гражданский кодекс Бельгии (статья 1382) наделяет владельца секретов правом потребовать компенсацию за совершение деликта в виде неправомерного использования охраняемых секретов. Закон о недобросовестной конкуренции позволяет предотвращать незаконное приобретение и использование ноу-хау, если они причиняют вред. Хотя на практике добиться подобного судебного запрета крайне сложно. Директива 2004/48/ЕС (Enforcement Directive) не применяется к секретам производства, поскольку они не считаются объектом интеллектуальной собственности.

Различные нормативные акты прописывают различный порядок привлечения виновных к ответственности. Так, ответственность за деликт (неправомерное использование или разглашение) наступает, если владелец секрета докажет, что ответчик совершил гражданское правонарушение (например, действовал способом, нехарактерным для нормального, осмотрительного человека в подобных обстоятельствах), чем причинил владельцу вред, и что между его поведением и вредом имеется причинная связь. Действия ответчика признаются актом недобросовестной конкуренции, если заявитель обоснует, что они с ответчиком являются предприятиями; ответчик совершил противоречащее честной рыночной практике действие (незаконное использование или разглашение чужого секрета производства); такое незаконное использование или разглашение причинили или угрожают причинить ущерб владельцу секрета.

За совершенное против него нарушение заявитель вправе требовать выдачи судебного запрета или возмещения убытков. Тем не менее суд Бельгии не будет запрещать ответчику использование незаконно полученного им секрета производства заявителя, если в результате такого запрета защита производственного секрета может стать более широкой, чем защита объектов интеллектуальной собственности (поскольку, в отличие от патента, судебный запрет является бессрочным). Возмещение убытков носит компенсационный характер и не зависит от полученного нарушителем дохода, хотя он может быть принят во внимание для расчета упущенной владельцем выгоды.

Принудительное осуществление прав на секреты производства в Бельгии сталкивается с серьезной процессуальной проблемой: заявитель обязан раскрыть свой секрет в иске, а также предоставить разъясняющие его документы. Учитывая открытый характер судопроизводства, велик риск более масштабного доступа посторонних к охраняемой информации. Кроме того, выдавая судебный запрет о прекращении нарушения, суд обязан описать секрет производства в своем решении (сохранение конфиденциальности возможно, но на практике осуществляется чрезвычайно редко). В связи с этим, бельгийская система защиты прав на секреты производства малопривлекательна для владельцев, поскольку чаще всего они заинтересованы не в компенсации убытков, а в запрете дальнейшего использования секрета нарушителем, что, как это ни парадоксально, возможно лишь при условии дальнейшего раскрытия такого секрета.

Болгария

В Болгарии также нет специального законодательства о секретах производства и на них не распространяются интеллектуальные права. Подходящие нормы можно отыскать в Законах О защите конкуренции (Law on Protection of Competition) и О доступе к публичной информации (Law on Access to Public Information).

Жалоба на незаконное приобретение, использование или разглашение секрета производства может быть подана в Комиссию по защите конкуренции. Комиссия может вынести временное (в том числе предварительное) предписание о прекращении недобросовестной коммерческой деятельности. И хотя она не вправе выдавать постоянные судебные запреты, ее временные предписания фактически сроками не ограничены.

Компенсация убытков, являющаяся самым распространенным средством защиты нарушенных прав на производственный секрет, может затребована только в судебном порядке. Деликт влечет возмещение ущерба, в том числе нематериального. При нарушении договорного обязательства владелец вправе потребовать возмещения ему прямых и непосредственных убытков, предвидимых при заключении договора, а если нарушитель действовал недобросовестно — то любых прямых и непосредственных убытков.

Великобритания

В Великобритании нет специального закона о секретах производства. Поэтому их охрана осуществляется на основе контрактного права и права справедливости.

В 2011 году Апелляционный суд для целей правосудия признал технические секреты производства объектом интеллектуальной собственности и признал применимость Европейской директивы о принудительном осуществлении прав. Но подобная точка зрения еще может быть опровергнута в дальнейшем.

Для инициирования судебного процесса истец должен доказать, что информация имеет конфиденциальный характер (не является общеизвестной и общепринятой); она была передана ответчику в обстоятельствах сохранения конфиденциальности; ответчик использовал или разгласил информацию без разрешения или угрожал сделать это (и, возможно, что такое использование и разглашение причинили или могли причинить вред владельцу информации).

В период действия трудового договора работник имеет общее обязательство действовать добросовестно и сохранять конфиденциальную информацию в тайне. После прекращения трудового договора суды признают охраняемой только высоко-конфиденциальную информацию (настоящие секреты производства), а не повседневные сведения, составляющие часть общих знаний и навыков. Такие настоящие секреты производства, охраняемые после прекращения трудового договора, оцениваются с точки зрения характера информации, особенностей трудоустройства, уведомления работника работодателем о конфиденциальном статусе сведений, возможности отграничения такой информации от иной информации, свободно использованной работником. Ни один из указанных факторов не является решающим. Охрана может быть предоставлена информации и с меньшей степенью конфиденциальности, если соответствующие ограничительные требования (restrictive covenant) были возложены на работника соглашением при прекращении трудового договора.

По делам о нарушении секретов производства применяются три основных средства защиты: судебный запрет для предотвращения дальнейшего незаконного использования или разглашения; компенсация убытков и изъятие доходов. Требование убытков и дохода являются альтернативными мерами, и не могут предоставляться одновременно. Тогда как судебный запрет может дополнить любую из мер.

Если конкурент, незаконно получивший сведения, необходимые для производства аналогичной продукции, получает вследствие этого возможность выпустить продукт на рынок раньше, то суд может выдать специальный судебный запрет в дополнение к требованию о возмещении убытков. Такой запрет предполагает запрещение конкуренту реализовывать недобросовестное преимущество путем временного приостановления его производственной деятельности (“springboard” injunction). Вместе с тем допустимость подобных мер, особенно с учетом того, что после выпуска продукции в оборот информация становится общедоступной, подвергается некоторыми судьями сомнению.

От невиновных нарушителей можно требовать прекращения дальнейших нарушений, но не возмещения убытков.

Уголовную ответственность за неправомерное использование секретов производства британское законодательство не устанавливает, в том числе за копирование конфиденциальной информации без разрешения владельца. Но если эти действия сопровождались неправомерным присвоением содержащих такую информацию документов, то это может быть расценено как кража.

Эксперты также обращают внимание на существование внутри Великобритании трех особых юрисдикций — Англия и Уэльс; Северная Ирландия; Шотландия. И если первые две основываются на общем праве, то в Шотландии смешение англо-саксонской и романской правовой систем выразилось в меньшей проработанности норм о торговых секретах. Хотя судьи полагают, что правила все же должны рассматриваться как единые на всей территории Великобритании.

Венгрия

В венгерском праве секреты производства также не являются интеллектуальной собственностью и охраняются нормами актов различной отраслевой принадлежности. Гражданское право наделяет владельца секретов правом требовать: признания нарушения; приостановления или прекращения деятельности; восстановления первоначального положения (до нарушения); возмещение убытков. Суд может приговорить нарушителя к уплате дополнительного штрафа, направляемого в общественных целях.

Германия

Нормы, регулирующие секреты производства, содержатся во многих нормативных актах, из которых наиболее важный – Закон о противодействии недобросовестной конкуренции (Act against Unfair Competition). Его нормы применяются в отношении и работников владельца, и третьих лиц.

Работник несет уголовную ответственность как за разглашение секретов производства третьим лицам, так и за использование такой информации для целей, не связанных с интересами работодателя. После прекращения трудового договора бывший работник свободен в использовании приобретенных им знаний и навыков. При этом незаконным будет признано использование информации, зафиксированной в документах или иным способом, а также той, которую работник целенаправленно запомнил для применения после прекращения трудового договора.

Закон о противодействии недобросовестной конкуренции запрещает разглашение секретов производства работников или третьими лицами, совершаемое в целях конкуренции, получения личной выгоды, в интересах иных лиц, а равно для причинения вреда. Особенно серьезными нарушениями Закон называет коммерческий характер деятельности нарушителя, сознательное сообщение секретов производства для их дальнейшего широкого использования или содействие такому использованию.

Хотя секреты производства в Германии не признаются объектом интеллектуальной собственности, правила их охраны весьма схожи (хотя Enforcement Directive не применяется).

В гражданском процессе заявитель должен раскрыть секрет производства и предоставить доказательства нарушения прав на него, что может быть затруднительно. В связи с этим зачастую дела о злоупотреблениях в отношении ноу-хау часто начинаются с уголовного преследования, с использованием полученных доказательств уже в гражданском процессе. Средства защиты могут быть следующим: приостановление и прекращение деятельности (временные и постоянные запреты); возмещение убытков (с оценкой по правилам деликтной ответственности или неосновательного обогащения); возврат охраняемой информации; предоставлении отчета (для расчета компенсации).

Греция

В Греции секреты производства не относятся к объектам интеллектуальной собственности. Их регулированию посвящены Закон о недобросовестной конкуренции (Unfair Competition Law), Уголовный кодекс (ответственность за незаконное получение или разглашение государственной, научной, профессиональной или коммерческой тайны), Гражданский кодекс (в особенности, нормы о деликтной ответственности).

В случае разглашение производственных секретов работником работодателю придется доказывать: существование охраняемого секрета, наличие причинной связи между трудоустройством работника и предоставлением ему доступа к секретам, разглашение информации третьим лицам без разрешения владельца и в целях конкуренции с работодателем или для причинения убытков владельцу. Закон о недобросовестной конкуренции позволяет привлечь к ответственности не только работников, но и третьих лиц (за незаконное использование или разглашение секрета производства). При этом заявитель должен подтвердить существование охраняемого секрета, к которому нарушитель получил доступ (неважно из-за действий работника владельца или в силу собственных незаконных или недобросовестных действий); неправомерное использование или разглашение секрета производства третьим лицом; намерение нарушителя конкурировать с заявителем.

Принадлежащие владельцу средства судебной защиты включают: приостановление или прекращение деятельности (в том числе предварительное); возмещение убытков (в полном размере); возмещение неосновательного обогащения (заявитель вправе претендовать на доходы нарушителя, равно как на возмещение убытков).

Дания

Производственные секреты в Дании не охраняются правом интеллектуальной собственности, и нет их законодательного определения (судебная практика относит к ним техническую и коммерческую информацию). Положения об охране секретов производства содержатся в законодательстве о конкуренции и недобросовестной конкуренции, в трудовом и договорном праве и, в особенности, в Уголовном кодексе (Criminal Code) и в Законе о маркетинговой деятельности (Marketing Practices Act).

Заявитель в процессе должен доказать, что информация относится к секретам производства (например, составляет внутреннюю информацию торговца, включающую технические или коммерческие сведения); заявитель уполномочен на предъявление требований; ответчик допустил нарушение Закона о маркетинговой деятельности. Допускается выдача как временных, так и постоянных судебных запретов (хотя их срок обычно ограничен 2-3 годами с момента нарушения). Убытки могут быть взысканы через суд. Суд может учесть размер незаконных доходов нарушителя, хотя присуждаемая заявителю сумма обычно меньше чем полный размер убытков. Допускаются и иные средства защиты: изъятие и уничтожение товара, нарушающего права на секреты производства; опубликование ответчиком на своем сайте объявления о совершенном им нарушении; привлечение виновного к уголовной ответственности.

Ирландия

В Ирландии нет единого закона о секретах производства (не признаваемых объектом интеллектуальной собственности), нормы о них содержатся в законодательстве о нарушении конфиденциальности, охране данных, уголовной ответственности и некоторых других. Как и в Англии, здесь действует принцип права справедливости, по которому любой получатель конфиденциальной информации должен сохранять ее в тайне. Поэтому каждый получатель такой информации (и работник, и третье лицо) несет обязанность действовать с ней добросовестно и исключительно в предусмотренных целях. Также как и в Англии, обязанность сохранять конфиденциальность может следовать из договора, обстоятельств раскрытия информации или из особых отношений сторон.

Для привлечения к ответственности виновного в нарушении конфиденциальности, по аналогии с Великобританией, необходимы три элемента: информация должна иметь требуемые уровень конфиденциальности, быть переданной с сохранением конфиденциальности, получатель должен недобросовестно использовать такие сведения.

Гражданско-правовые средства защиты могут быть разными. Основные из них: запрет дальнейшего нарушения; возмещение убытков или взыскание дохода (как альтернатива); возврат или уничтожение информации. Уголовная ответственность за нарушение незаконные действия в отношении секретов производства в Ирландии не предусмотрена.

Испания

Секреты производства регулируются большим количеством нормативных актов, основной из которых – Закон о недобросовестной конкуренции. Эксперты, признавая действие соглашения ТРИПС, считают секреты производства интеллектуальной собственностью, хотя подтверждения этого судебная практика пока не сформировала и законодательства не предоставляет им тот же объем защиты, что и для традиционных видов интеллектуальной собственности.

При предъявлении судебных требований о незаконном использовании или разглашении секретов производства истец должен подтвердить:

— что информация хранится в тайне, имеет коммерческую ценность, а ее владелец предпринимает разумные шаги по обеспечению ее секретности;

— секреты производства раскрыт, используется или приобретен без согласия его владельца;

— секрет производства раскрыт или используется лицом, имевшим к нему законный доступ и обязанным сохранять его в тайне, либо лицом, получившим секрет производства в результате незаконных действий, таких как шпионаж, нарушение контракта и т.п.;

— нарушение прав на секрет производства произошло в целях получения выгоды самим нарушителем или третьими лицами, либо для причинения вреда владельцу.

Закон о недобросовестной конкуренции дает истцу право потребовать:

— признания, что раскрытие, использование или получение секретов производства было недобросовестным и, вследствие этого, незаконным;

— судебного запрета (включая требование о прекращении разглашения, использования или получения секрета, а также дальнейших нарушений);

— устранения последствий нарушения;

— возмещения убытков, если нарушить действовал недобросовестно;

— истребования неосновательного обогащения;

— опубликования решения.

За нарушения может также наступить уголовная ответственность.

Италия

Особые нормы о секретах производства содержатся в Кодексе промышленной собственности (Code of Industrial Property). Коммерческая информация, а также технические/промышленные знания подлежат охране как секрет производства при выполнении ряда условий: сведения являются конфиденциальными, имеют экономическую ценность в силу их неизвестности третьим лицам, в отношении них предпринимаются надлежащие меры по сохранению их в тайне.

Секреты производства, соответствующие требованиям Кодекса промышленной собственности признаются объектом интеллектуальной собственности. В связи с этим на них распространяется Директива ЕС о принудительном осуществлении прав, а также все средства судебной защиты, предусмотренные законодательством Италии об интеллектуальной собственности: судебные запреты; возмещение убытков; изъятие из оборота, конфискация и уничтожение товаров, нарушающих права. Возможна также уголовная ответственность.

Согласно Гражданскому кодексу работник, в силу обязанности соблюдать интересы работодателя (duty of loyalty), не вправе разглашать секреты производства конкурентам. После прекращения трудового договора бывший работник волен свободно использовать приобретенные им общие знания и навыки, но не может использовать в новой работе документы и секреты производства бывшего работодателя.

Основная сложность для заявителя в гражданском процессе связана с необходимостью доказывания неправомерного приобретения секрета производства. Суды могут освободить заявителя от такого доказывания, если неправомерное приобретение очевидно из обстоятельств дела (например, ответчик производит свою продукцию способом, возможным лишь при ознакомлении с секретом производства заявителя) или из первичных доказательств совершения нарушения.

Кипр

Охрана секретов производства на Кипре, в силу отсутствия в законодательстве норм об их недобросовестном использовании, очень ограничена. Хотя в ряде нормативных актов и упоминаются торговые, производственные и профессиональные секреты, например, в Законе О торговых обозначениях (Commercial Descriptions Law), в Общем законе о безопасности изделий (General Product Safety Law) и в Законе о конкуренции (Competition Law).

Поскольку секреты производства не относятся к объектам интеллектуальной собственности, к ним также не применяется Директива ЕС о принудительном осуществлении прав.

Латвия

Секреты производства в Латвии считаются объектом интеллектуальной собственности. Закон о коммерции Латвии (Commercial Law) предусматривает охрану коммерческих секретов (commercial secrets), к которым относится экономическая и техническая или научная информация, в устной или письменной форме, соответствующая требованиям закона.

Работники обязаны хранить в тайне коммерческий секрет работодателя, в письменной форме определившего список сведений, составляющих коммерческий секрет. Закон о признает актом недобросовестной конкуренции получение, использование или разглашение коммерческого секрета без согласия его обладателя. За незаконное получение или разглашение таких секретов предусмотрена и уголовная ответственность, причем одна из самых суровых в Евросоюзе: лишение свободы на срок до восьми лет, общественные работы или штраф до 150 минимальных месячных размеров оплаты труда.

Судебная защита владельцу секрета производства предоставляется, если он докажет, что информация имеет экономический, технический или научный характер и удовлетворяет следующим требованиям: хранится в компании или прямо к ней относится; такая информация не является общедоступной; имеет действительную или потенциальную ценность; получение информации третьим лицом может причинить ее владельцу убытки; компания принимает разумные меры по обеспечению ее конфиденциальности.

За нарушение прав на секрет производства могут быть взыскано возмещение убытков. Законодательство об интеллектуальной собственности предусматривает и многие иные средства судебной защиты, но неясность формулировок и отсутствие судебной практики не позволяют сделать вывод о том, применимы ли они в отношении секретов производства.

Литва

В отсутствие специального закона, секреты производства регулируются разными правовыми актами. Гражданский кодекс признает информацию охраняемым коммерческим (промышленным) секретом (commercial (industrial) secret), если ее ценность обусловлена ее конфиденциальностью и владелец предпринимает разумные усилия по ее сохранению в тайне. Незаконный приобретатель охраняемой информации должен возместить законному владельцу причиненные убытки. Кодекс относит к ним затраты на создание, улучшение и использование, а также неполученный доход. Любой доход нарушителя признается неосновательным обогащением и может быть истребован владельцем секрета.

Являются ли секреты производства объектом интеллектуальной собственности, право Латвии однозначно установить не позволяет. Хотя местные эксперты, ссылаясь на Парижскую конвенцию, считают их таковыми.

Владелец секрета производства чаще всего требует возмещения убытков, хотя он вправе также потребовать выдачи судебного запрета, препятствующего будущим нарушениям (неограниченного во времени), а также потребовать возврата или уничтожения конфиденциальной информации. Уголовная ответственность наступает за разглашение коммерческого секрета, повлекшее существенные убытки.

Люксембург

Секреты производства, не признаваемые интеллектуальной собственностью, охраняются нормами законодательства о недобросовестной конкуренции, уголовного, деликтного и договорного права.

Судебная практика рассматривает секреты производства как информацию, доступную узкому кругу лиц, заинтересованных в сохранении ее в тайне, информация при этом касается коммерческого или промышленного предприятия и ее разглашение способно причинить вред предприятию.

Владелец секрета производства может защищать свои интересы, ходатайствуя о судебном запрете или возмещении убытков. При этом судья, выдавший судебный запрет, не может рассматривать иск об убытках, — такие дела разбирает окружной суд по нормам деликтного или договорного права.

Мальта

Секреты производства, не являются на Мальте интеллектуальной собственностью и охраняются договорными обязательствами сторон (из прямых или подразумеваемых условий договора), защищаемых правом на выдачу судебного запрета или возмещение убытков. Если договора между сторонами нет – то гражданско-правовая защита ноу-хау невозможна. В связи с этим правовая охрана секретов производства на Мальте является одной из самых ограниченных в Евросоюзе.

Уголовная ответственность может наступить за неправомерное получение, незаконный доступ или использование охраняемой информации. Причем для работников ответственность существенно выше (до 10 лет лишения свободы и/или до 116,468.67 Евро штрафа), чем для третьих лиц (до 4 лет лишения свободы и/или до 23,293.73 Евро штрафа).

Нидерланды

Производственные секреты не признаются объектами интеллектуальной собственности. В отсутствие специального законодательства, ноу-хау регулируются общими положениями о деликтах, гражданским, договорным правом (при наличии соответствующего условия в договоре), трудовым правом (позволяющим расторгнуть трудовой договор за нарушения), уголовным кодексом (в отношении работников и тех лиц, чья обязанность сохранять тайну предусмотрена законодательством). При этом уголовно-правовые санкции незначительны.

Гражданский кодекс устанавливает ответственность за приобретение, использование или разглашение секретов производства, то если такие действия являются незаконными. Поэтому, например, третье лицо может свободно использовать секрет производства, если оно получило его правомерно.

Законом предусмотрены временные и постоянные судебные запреты на раскрытие или использование ноу-хау, а также возмещение реального ущерба (с учетом дохода нарушителя).

Польша

Основным нормативным актом, регулирующим секреты производства, является Закон о недобросовестной конкуренции. Но они упомянуты и в ряде иных законов.

В ходе судебного разбирательства истец должен подтвердить:

— что истец и ответчик являются коммерческими предприятиями (либо что ответчик – служащий или иное лицо, работающее на истца);

— действия ответчика нарушают закон или добросовестную практику;

— действия ответчика состоят в передаче, разглашении, использовании или получении секрета производства от неуполномоченного лица;

— действия затрагивают коммерческий секрет производства;

— действия угрожают или нарушают интересы истца;

— ответчик действовал недобросовестно (например, приобрел секрет производства за плату у неуполномоченного лица).

Допустимые средства защиты: прекращение дальнейшей незаконной деятельности; устранение последствий нарушения; взыскание убытков или доходов нарушителя (неосновательного обогащения); публичное признание ответчиком вины и перечисление им пожертвования в польский орган национального культурного достояния; уничтожение незаконного товара или передача его в счет компенсации убытков. Предусмотрена также уголовная ответственность.

Португалия

Особые положения об охране секретов производства содержатся в Кодексе промышленной собственности, пресекающего незаконные действия в отношении конкурентов. Нарушение его норм признается проступком (misdemeanour), но не уголовным преступлением.

Уголовный кодекс устанавливает ответственность за разглашение секрета производства лицом с использованием его служебного положения в компании, а также за разглашение или неправомерное получение (при этом более серьезным нарушением признаются такие действия, совершенные с целью получения выгоды или обогащения нарушителем или иным лицом, с целью причинения вреда иному лицу или государству; с использованием средств массовой информации).

Трудовой кодекс требует от работников сохранять в тайне секреты производства (касающиеся структуры организации, производственных методов и бизнеса компании) своего работодателя, как нынешнего, так и прежнего.

Хотя секреты производства не являются интеллектуальной собственностью, Директива ЕС о принудительном осуществлении к ним частично применяется из-за включения ее отдельных положений в Кодекс промышленной собственности.

Согласно Кодексу промышленной собственности правовая охрана секретам производства предоставляется при наличии следующих условий: конфиденциального или секретного характера информации; коммерческой ценности информации; намерения владельца сохранить конфиденциальность.

При незаконных действиях в отношении секрета производства его владелец вправе потребовать возмещения убытков, а если такой секрет взаимосвязан с интеллектуальной собственностью, то вправе также потребовать судебного запрета о: предотвращении совершения или прекращении нарушения; временном аресте подозрительных товаров или информации; временном изъятии активов нарушителя для обеспечения возмещения убытков. Если такой связи нет, то владелец может ходатайствовать об обычных судебных запретах, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом. Окончательный судебный запрет может быть в виде: временного запрета нарушителю или его посредникам осуществлять определенную деятельность или род занятий, участвовать в выставках или присутствовать на рынке; временного или постоянного прекращения коммерческого предприятия.

Румыния

Секретам производства в этой стране посвящен Закон о противодействии недобросовестной конкуренции (Law for the Prevention of Unfair Competition). Секреты производства определяются в нем как информация, не являющаяся общеизвестной или легко доступной лицам, обычно имеющим дело с подобной информацией, имеющая ценность в силу своей неизвестности и в отношении которой ее владелец предпринимает разумные шаги по поддержанию тайны. Срок охраны не ограничен, она предоставляется пока выполняются указанные условия.

Интеллектуальной собственностью признается только ноу-хау (то есть информация о продукции и процессах). Директива ЕС, имплементированная в Закон об авторском праве, на них распространяется.

За незаконные действия предусмотрена как гражданско-правовая, так и уголовная ответственность. Средства судебной защиты включают: судебный запрет на дальнейшее использование или разглашение секрета производства; уничтожение или изъятие содержащих секрет производства документов; обязание ответчика предоставить сведении о разглашении им информации третьим лицам; возмещение убытков; публикация судебного решения; запрет на введение в оборот или уничтожение товара, изготовленного с нарушением секрета производства.

Словакия

Нормы, регулирующие секреты производства, содержатся в Коммерческом и Уголовном кодексах. Секреты производства признаются интеллектуальной собственностью. Положения Директивы ЕС включены в Коммерческий кодекс.

Владелец нарушенного секрета производства вправе ходатайствовать о судебном запрете, возмещении убытков, изъятии доходов нарушителя, надлежащей компенсации, устранении последствий нарушения.

Словения

Нормы, посвященные секретам производства, содержатся во многих нормативных актах. Закон о компаниях предусматривает, что владельцы предприятий сами формулируют в документах, что относится к охраняемым коммерческим секретам.

Закон об авторском и смежном праве и Закон о промышленной собственности, вобравшие в себя положения Директивы ЕС о принудительном осуществлении, распространяют действие, при определенных условиях, на ноу-хау.

Для защиты своих прав истцу необходимо доказать, что нарушитель знал или должен был знать о том, что информация относится к коммерческим секретам. Владелец информации вправе требовать возмещения убытков или изъятия дохода нарушителя, а также различные виды судебных запретов.

Финляндия

Секреты производства регулируются многими законодательными актами Финляндии. Основные из них — Закон о недобросовестной деловой практике (Unfair Business Practices Act), Закон о трудовых договорах и Уголовный кодекс. В Уголовном кодексе есть определение «секрета фирмы» (business secret), в иных актах определений не содержится. При этом из законодательства следует, что производственные секреты делятся на два вида: финансовые секреты и технические секреты, имеющих равную судебную защиту. Ноу-хау не относится к обычным видам интеллектуальной собственности. Тем не менее, вследствие широкого понимания интеллектуальной собственности и распространения на них Закона о недобросовестной деловой практике, к секретам производства может применяться Директива ЕС о принудительном осуществлении интеллектуальных прав.

Для использования защиты в рамках Закона о недобросовестной деловой практике заявитель должен доказать, что ответчик неправомерно:

— получил или попытался получить информацию, составляющую секрет производства, или использовал или разгласил информацию, полученную неправомерным способом;

— использовал или раскрыл секрет производства, полученный в ходе оказания услуг заявителю, для предоставления выгоды себе или иным лицам или для причинения вреда иным лицам;

— раскрыл секрет производства, полученный им в ходе выполнения поручения заявителя или для иных деловых целей;

— использовал или разгласил секрет производства, полученный от третьего лица, зная, что такая информация получена неправомерно.

Владелец секретов производства вправе потребовать возмещения убытков или выдачи судебного запрета (в том числе временного) на основании Закона о недобросовестной деловой практике и Закона об обеспечении предоставления доказательств по спорам, касающимся авторских и промышленных прав (Act on the Safeguarding of the Presentation of Evidence in Disputes concerning Copyright and Industrial Property Rights). Требование о компенсации убытков может быть предъявлено и в рамках Закона о деликтной ответственности (Tort Liability Act), при этом размер компенсации должен соответствовать размеру понесенного заявителем реального ущерба. Доход ответчика может быть принят во внимание, но размер компенсации все равно не сможет превысить сумму действительного ущерба. Размер договорной ответственности таким пределом не ограничен.

Франция

Гражданское и уголовное законодательство Франции предусматривает правовую охрану производственных секретов (manufacturing secrets), конфиденциальной деловой информации и ноу-хау.

Защита производственных секретов, установленная Кодексом интеллектуальной собственности (Intellectual Property Code), распространяется на следующие случаи:

— охраняются только производственные секреты, а не любая конфиденциальная информация;

— нарушителем является работник или бывший работник;

— нарушение заключается в разглашении или попытке разглашения секретов (но не в их использовании).

Производственные секреты признаются объектом интеллектуальной собственности (хотя, согласно французскому законодательству, Enforcement Directive к ним не применяется). Охрану других видов информации обеспечивают Уголовный, Гражданский и Трудовой кодексы. Ответственность по гражданскому (деликтному) праву наступает при наличии вины (включая неосторожность), вреда и причинной связи между виной и вредом. Возможна компенсация убытков, причиненных деликтом (размер дохода нарушителя не учитывается). За нарушение договорного обязательства налагаются санкции, предусмотренные договором или Гражданским кодексом, либо договор может быть расторгнут. Работник за разглашение производственного секрета может быть привлечен к ответственности за нелояльность компании (duty of loyalty) в виде возмещения убытков и расторжения трудового договора.

В гражданском судопроизводстве суды могут выносить временные и окончательные судебные запреты. В уголовном процессе ответственность за незаконные действия в отношении секретов производства квалифицируется как кража (если при этом были похищены документы, содержащие конфиденциальную информацию) или злоупотребление доверием (breach of trust); при этом размер ответственности зависит от вида охраняемых секретов.

Чехия

В этой стране секреты производства также не признаются объектами интеллектуальной собственности. В силу прямого действия Соглашения ТРИПС к ним применяются нормы этого соглашения, а также Коммерческого Кодекса Чехии (хотя он предусматривает защиту согласно правилам о недобросовестной конкуренции).

Для доказывания неправомерного использования ноу-хау заявитель подтверждает, что информация (коммерческая, производственная или техническая) имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность; не является общедоступной в соответствующих деловых кругах; хранится в секрете; и заявитель надлежащим образом обеспечивает ее секретность (с описанием таких мер).

К средствам защиты прав на секреты производства относятся судебный запрет, компенсация убытков, возврат неосновательного обогащения (в объеме доходов нарушителя), компенсация нематериального вреда (например, извинения) и ордер об удалении товаров, нарушающих чужое право.

Швеция

Швеция – единственный участник ЕС, в котором принят специальный закон – Закон о правовой охране секретов производства (Act on the Protection of Trade Secrets). При этом секреты производства не относятся к объектам интеллектуальной собственности, хотя между ними и признается безусловная связь. Охрана предоставляется при выполнении следующих условий:

— сведения касаются бизнеса или условий ведения бизнеса;

— являются конфиденциальными;

— их разглашение приведет к ухудшению конкурентоспособности бизнеса.

Умышленное незаконное завладение секретом производства относится к торговому шпионажу. При этом незаконным будет признаваться именно получение действительного знания секрета производства, а не просто копирование информации на носитель информации. Неправомерным является приобретение секрета производства с намерением его незаконного использования или разглашения, независимо от того, за плату или нет совершались подобные действия. Работник обязан хранить в тайне секреты производства своего работодателя. После прекращения трудового договора возможности привлечь его к ответственности за недобросовестные действия значительно сокращаются, включая лишь особые причины (например, если работник целенаправленно собирал конфиденциальную информацию во время работы, чтобы заниматься конкурирующей деятельностью непосредственно после прекращения трудового договора). Но с бывшими работниками можно подписать соглашение, налагающее на них дополнительные обязанности.

Закон регулирует большое количество вопросов, касающихся размера ответственности различных нарушителей, расчета убытков и компенсаций и т.д. Естественно, дополнительные нормы содержатся в уголовном, трудовом, договорном праве.

Эстония

Секреты производства не являются объектами интеллектуальной собственности. Специальные положения содержатся в Законе о конкуренции (Competition Act), Коммерческом кодексе, Законе о трудовых договорах (Employment Contracts Act), в Уголовном кодексе (Penal Code). Примерный перечень сведений, признаваемых производственными секретами, содержится в Законе о конкуренции. Высший Суд также указал на применимость в праве Эстонии определения секрета производства исходя из норм Соглашения ТРИПС.

Для привлечения к ответственности, в отсутствие контракта, необходимо установить, что неправомерное использование ноу-хау причинило вред истцу; использование секретов было необоснованным; имеется вина нарушителя (в виде небрежности, грубой неосторожности или умысла). Если обязательство сохранять конфиденциальность следовало из договора, истец должен обосновать: действительное договорное обязательство относительно секрета производства; наличие юридической силы такого обязательства; нарушение договорного обязательства. В случае внедоговорной ответственности истец вправе потребовать прекращения незаконной деятельности и возмещения убытков. А в случае договорной — потребовать исполнить или воздержаться от исполнения обязательства, возместить убытки, расторгнуть договор, выплатить договорные санкции за нарушение обязательств. Уголовная ответственность наступает только в случаях, когда лицо получило доступ к секретам производства в силу своих профессиональных или должностных обязанностей, и совершило незаконное действие в целях извлечения прибыли или причинения убытков.

Share:
  • PrintPrint
  • email hidden; JavaScript is required
  • PDFPDF
  • FacebookFacebook
  • TwitterTwitter
  • Google BookmarksGoogle Bookmarks
  • Add to favoritesAdd to favorites
  • RSSRSS
Количество просмотров: 13 598

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *